——前三季度内蒙古经济发展述评

　　回顾，常常引发我们对一个地区经济发展的深入思考。

　　前三季度发生的内蒙古经济大事记,足以载入我区经济发展史册：

　　国内最大的速冻薯条生产项目在我区的落户，为内蒙古马铃薯产业加速进入产业化发展和全产业链发展的崭新时代再添动能；

　　投资百亿元的中核汇能太阳能光伏发电项目在我区的落户，加速了内蒙古支柱产业多元化和打造清洁能源输出基地的步伐；

　　年产50万吨煤焦油轻质化、年产60万吨亿鼎煤化合成氨等一批大项目在内蒙古建成投产，为我区进一步延伸煤化工循环产业链和打造现代煤化工生产示范基地推开了又一扇希望之门；

　　内蒙古电子商务产业园等3个电商产业园升格为国家级电子商务示范基地，使我区依托互联网+挺进现代物流业的脚步更加稳健；

　　投资亿元的首府快速路的投入运营，投资多亿元的首府地铁项目的正式开工，翻开了内蒙古以立体交通体系支撑城市经济发展的崭新一页；

　　十个全覆盖工程在全区多个嘎查村的启动实施，激发了千万农牧民投身农牧业生产的积极性，为内蒙古实现城乡经济一体化发展埋下了希望的种子；

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　　进入经济新常态的年以来，一场促进经济持续健康发展的重头戏，被内蒙古演绎得有声有色。

　　为什么能这样？

　　了解内蒙古发展现状的经济界人士清楚，在世界经济持续低迷、国内经济下行压力持续加大的背景下，这场重头戏之所以能顺利上演，源于内蒙古坚持稳中求进、适应经济新常态的发展智慧：

　　取消或降低涉企行政事业性收费，实施电力综合扶持政策，出台扶持小微企业发展8条措施，扩大营改增范围；

　　出台关于统筹城乡发展、推动重点产业布局调整、支持煤炭生产及煤转化企业重组、加快发展生产性服务业等政策措施；

　　按照四个全面的战略布局，组织万名干部下乡驻村，上下联动推进农村牧区十个全覆盖工程建设；

　　取消政府定价项目80多个，以国企负责人经营业绩考核和薪酬制度改革为核心推动国企改革；

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　　智慧的力量，留待实践去进一步考证。

　　智慧，也是生产力。

　　适应新常态的内蒙古智慧，为推动全区经济发展开辟了道路--前三季度，提质增效的内蒙古经济焕发出稳中向好的勃勃生机：

　　经济增速由一季度、上半年的7%增长到前三季度的7.5%,生产总值突破1.2万亿元，内蒙古稳字当先的整体经济走势突显；

　　粮食连续第十二年获得丰收已无悬念，牧业年度牲畜存栏连续第十一年超过1亿头（只），全区农牧业持续发展的态势平稳；

　　服务业占GDP比重稳定在40%以上，高新技术、有色金属、装备制造等新兴产业增加值增速远超规模以上工业增速，内蒙古产业结构优化的趋势已然确立；

　　金融、租赁服务、装备制造等非资源型产业投资持续增长，煤炭、石油等传统产业和非资源型产业投资持续下降，内蒙古以优化投资结构推动产业转型的时代已经到来；

　　水利、交通、教育、卫生和农牧区十个全覆盖工程等民生投资增速远远高于固定资产投资增速，内蒙古正在以改善投资结构推动经济社会协调发展、和谐发展；

　　旨在延伸产业链条和打基础、利长远的个自治区级重大项目的开复工，为我区培育新的增长点、打造内蒙古经济升级版埋下了伏笔；

　　公共财政预算收入稳定在6%以上的增长水平，城乡居民人均收入处于8%以上的增长水平，内蒙古正在以经济、收入同步增长的实践推动可持续发展；

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　　发展给我们的最好回报，就是它的积极色彩。

　　无论今天还是未来，我们都该给年以来的这段经济发展描上浓墨重彩的一笔。

　　也正因为如此，就前三季度经济运行，自治区党委常委会上给出的结论实事求是：经济运行呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势。

　　发展与挑战，从来就是一对唇齿相依的孪生兄弟。

　　推动经济持续健康、稳中向好发展，是不可逆转的潮流。但纵观今年以来的经济形势，一个事实不容回避：内蒙古经济之船前行的航道决非风平浪静。

　　世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升，区内国内传统经济发展模式和传统产业正在遭遇多重挑战。多年从事宏观经济研究的内蒙古发展研究中心研究员付东梅指出。

　　梳理今年以来的全区经济运行，这个挑战是指严峻复杂的经济形势：

　　受全球市场需求缩水影响，新常态下的全区传统产业产能过剩的软肋尽显，资源型企业盈利空间收窄，调整结构、提升效益的任务艰巨；

　　在煤炭、电力等区内传统增长动力疲软的情势下，新能源、新材料、现代物流、高端装备制造等新兴产业亟待形成稳增长的有效支撑。

　　经济新常态下的挑战与困难，亟待内蒙古去破解。

　　发展的过程，就是不断应对挑战的过程。

　　站在经济潮头，发展与应对挑战的命运从未像今天这样紧密相连、休戚与共。经济界权威人士感言。面对严峻复杂的形势，这一感言道出的发展真谛，同样适用于内蒙古。

　　也正是在这个意义上，为了实现十二五圆满收官，内蒙古应对挑战和继续推动经济稳中向好、打造经济发展亮丽风景线的动员令放眼未来：

　　全力推进重点项目、重点工程建设，增强发展后劲；

　　全力推进企业正常运转，保证经济稳定运行；

　　全力推进十个全覆盖工程，加快农村牧区全面小康进程；

　　全力推进各项民生工程和民生实事，不断提高群众生活水平；

　　全力推进产业结构调整，着力构建现代产业发展新格局；

　　全力推进全面深化改革各项任务落实，增添发展的活力动力。

　　这是符合区情实际的发展部署，其字里行间洋溢着继续推动经济稳中向好的发展自信。时刻 　　有了自信，就有了继续打开发展之门的钥匙。

　　而自信，决非无源之水。

　　付东梅认为：从今年以来全区经济运行看，这种发展自信来自内蒙古推动经济稳中向好面临的各种有利条件与机遇。

　　这个有利条件与机遇是指：

　　全球经济一体化形势下，世界经济低迷催生的全球产业结构大调整，有利于倒逼我区企业加速产业结构调整，从而为内蒙古承接先进生产力和先进制造业转移创造了条件；

　　国家和自治区出台的适应新常态的一系列稳增长、调结构、惠民生等政策措施，为催动内蒙古经济持续健康发展注入了源源不断的正能量；

　　国家和自治区层面形成的商事制度改革和简政放权等多项改革措施，为内蒙古企业转变发展方式和争取改革红利提供了八仙过海、大显身手的机遇；

　　五大基地建设，为我区储备了一大批包括清洁能源、先进装备制造在内的高端产业项目，从而给内蒙古实现产业走向中高端的发展抱负提供了难得的机遇；

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　　机遇不等人，挑战无止境，发展无穷期。

　　我们既要对经济发展前景充满信心，也要清醒认识面临的困难挑战，在抢抓机遇中做好应对各种困难局面的准备。自治区领导语重心长的告诫言犹在耳，内蒙古继续推动经济稳中向好、继续推动经济健康发展的使命艰巨。

　　使命艰巨，未来可期--沿着我区年以来的经济发展之旅，实践给出的答案昭示未来：在树立自信中抢抓机遇，内蒙古经济就有了放眼未来的资本；在树立自信中应对挑战，内蒙古就一定能在继续推进经济稳中向好中书写出无愧于时代的考卷！

（来源：内蒙古日报作者：杨帆）

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